讲座报道 | 首都师范大学赵新峰教授作题为“京津冀区域协同发展的政策工具分析”的讲座

时间:2020年07月13日

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2020710日,厦门大学政治学与公共管理名家讲坛于腾讯会议APP及bat365官网登录入口成智楼221线上线下同步开展,首都师范大学燕京学者、教授、博士生导师赵新峰教授受邀做了题为“京津冀区域协同发展的政策工具分析”的精彩讲座,此次讲座由bat365官网登录入口吕志奎教授主持,我院部分教师、硕博生、本科生参加此次讲座。

 

吕志奎教授首先隆重介绍了本次主讲嘉宾——赵新峰教授,赵新峰教授是国家社科基金重大项目首席专家,美国哈佛大学费正清中心协作研究员,北京大学国家治理研究院研究员,美国华盛顿大学埃文斯公共政策和治理学院高级访问学者。主要研究领域集中在公共政策与公共经济、区域整体性治理、环境协同治理、气候变化与全球治理等方面。先后在人民出版社、中国财政经济出版社等出版5部学术专著。作为项目主持人主持了包括国家社会科学基金重大项目、国家社会科学基金一般项目、全国招标重点项目、国际合作项目等21项。先后在《中国行政管理》、《财政研究》、《公共事务评论》及诸多国际期刊发表学术论文80余篇,多篇论文被《新华文摘》《人民大学复印报刊资料》等转载,正在主持国家社科基金重大项目《京津冀协同发展背景下雄安新区整体性治理架构研究》。

讲座伊始,赵新峰教授以京津冀协同发展的历史进程作为切入口开始内容分享,教授将其历史进程分为合作发端阶段;盲目竞争、各自为战阶段;合作积极推进阶段;合作深化阶段;实质性推进阶段共五个发展阶段分别进行详细阐述。随后,赵新峰教授以强制程度、协同程度及整合程度三个维度为基础重点介绍了京津冀协同发展的政策工具分析框架,他提出,强制程度方面,可将政策工具分为管制型政策工具、市场型政策工具和自愿型政策工具;协同程度方面,政策工具可分为中央机构联合发文、地方机构联合发文及跨区域联合发文;整合程度方面,组织整合、信息整合、资金整合与人才整合共同构成政策工具。紧接着,赵新峰教授从京津冀协同发展政策概况,京津冀协同发展政策工具的强制、协同与整合程度等方面展示了文本分析的结果。最后,基于以上分析,赵新峰教授总结了六条可行有效的政策建议,包括要重视协同设计、谨慎运用管制型政策工具并创新使用强制程度较弱的政策工具、在跨区域联合发文的基础上创新京津冀区域协同发展的协同方式、以人才整合为突破口实现京津冀区域协同发展、组建区域治理政策工具的协调机构以及正确处理新政策工具应用与传统治理模式的关系。


讲座结束后,我院师生与赵新峰教授展开了热烈的问答交流,教授认真解答了师生提出的有关“实地考察和文本分析的异同、管制型政策工具与自愿型政策工具的边界、海洋污染治理政策工具研究”等问题,并告诫同学们:“每一个领域要拿出至少两到三年的时间深入研究,不要着急,拒绝急功近利”,同学们受益匪浅,至此,讲座圆满结束。